Прибавка к пенсиям окажется ниже роста цен на услуги монополий
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев обещает сдержать рост тарифов для монополий. Фото РИА Новости,В России заработает новая схема индексации тарифов монополий. Вчера премьер Дмитрий Медведев освободил от должности руководителя Федеральной службы по тарифам (ФСТ), которая была включена в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Теперь решения о повышении монопольных тарифов будет утверждать межведомственный совет 12 мудрецов под руководством главы ФАС Игоря Артемьева. Официальный прогноз на 2016 год предполагает увеличение монопольных тарифов на 8, 10 и даже 12%. Правда, министры заявляют, что окончательное решение о росте монопольных цен не принято.,Вчера Дмитрий Медведев освободил от должности руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Новикова «в связи с упразднением ФСТ». Указ об упразднении ФСТ с передачей ее функций Федеральной антимонопольной службе Игоря Артемьева 21 июля подписал президент Владимир Путин.,Для утверждения тарифов в структуре ФАС уже создан совет из 12 мудрецов, список которых был утвержден правительством. В совет входят чиновники Минэкономразвития, Минпромторга, Минкомсвязи, Минэнерго, Минстроя и Минтранса. Относительное большинство в совете принадлежит ФАС, да и руководит им глава этой службы. На заседания тарифного совета будут приглашать представителей монополий, потребителей их услуг, региональных чиновников, что «позволяет сделать процесс принятия решений максимально открытым», говорят в ФАС.,Темпы роста тарифов предварительно зафиксированы в сценарных условиях экономического прогноза на 2016–2018 годы, которые были утверждены правительством в конце мая 2015 года. В этом прогнозе предполагалось, что тарифы на газ в 2016 году увеличатся на 7,6–8%, на электроэнергию – на 8,5–10%. Тепловая энергия подорожает на 8–8,8%, грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки – на 7,5–10%.,Однако сегодня министры называют другие цифры – по крайней мере для тарифов на газ. Минэкономразвития предлагает проиндексировать тарифы на газ в 2016 году на 2%, но готово к обсуждению, заявил глава МЭР Алексей Улюкаев. А первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил на прошлой неделе, что индексация тарифов на газ в 2016-м не превысит 4%. «Мы исходим из того, что это 2%, пока уточнений у нас нет. Мы планируем на 2%, но готовы обсудить другие предложения», – сказал Улюкаев в прошлую пятницу. По индексации железнодорожных тарифов решение не принято, но скорее всего индексация тарифа по грузовым перевозкам составит 10%, а по пассажирским – 4%, заявил тогда же глава Минэкономразвития.,«Тем не менее председатель правительства дал поручение Шувалову еще раз с нами, и с ФАС, и с Минтрансом еще раз эту позицию обсудить», – сообщил Улюкаев.,В свою очередь, Шувалов сообщил, что ФАС настаивает на анализе резервов железнодорожников, чтобы сократить запрашиваемое повышение тарифов.,«При отказе в получении субсидии, о которой просила компания (35–40 млрд руб.), повышение тарифов на 10% для грузов с 1 января было бы оправданным, поскольку не запрашивается такой большой объем субсидий», – добавил первый вице-премьер.,Вчера Дмитрий Медведев призвал главу РЖД Олега Белозерова продолжить работу по сокращению издержек госмонополии, не отходя в этом от основных целей компании. В свою очередь, Белозеров сообщил премьеру, что инвестиционная программа РЖД в 2015 году уже сокращена с 427,7 млрд – до 392 млрд руб. А в 2016 году она вырастет до 432 млрд руб. Ранее глава госкомпании говорил, что железнодорожникам потребуется 22 млрд руб. бюджетных субсидий в случае увеличения тарифов на 10% в 2016 году. Правда, чиновники Минфина считают, что субсидии не потребуются при таком росте тарифов.,Для решения ведомственных споров в совете мудрецов ФАС предполагается использовать коллегиальный подход с возможностью вето профильных министерств при их поддержке со стороны Минэкономразвития. Если чиновники Минэкономразвития и профильного ведомства (например, Минтранса или Минэнерго) проголосуют против какого-либо решения, то оно должно быть снято с рассмотрения.,Примечательно, что уровень индексации социальных выплат может оказаться ниже, чем рост цен на услуги монополий. Министры уже установили, что пенсии в России будут индексированы в 2016 году на 4% с возможностью дополнительной индексации в зависимости от экономических успехов первого полугодия. А от индексации студенческих стипендий вообще отказываются.,«Сейчас мы переживаем очень сложные времена, в первую очередь речь идет об индексации пенсий в два этапа, второй этап пока не определен, поэтому вопрос о поддержке студентов в повестке не стоит», – сказала Голодец. По ее словам, в настоящее время в числе приоритетов российского правительства – социальная поддержка тех, кто «не может сам себя прокормить». Так что, если верить логике Голодец, именно российские монополии испытывают трудности с питанием.,Между тем наблюдатели предполагают, что основные споры о росте тарифов пройдут, как всегда, в режиме непрозрачных согласований. «Кто что себе выторгует, так и будет», – говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. При этом не исключает, что тарифные споры продолжатся и после внесения проекта бюджета-2016 в Госдуму, несмотря на то что многие параметры бюджета напрямую связаны с тарифами монополий.