Индии и Африке нужны отношения за рамками риторики
Индия неизменно, пусть порой и бессистемно, поддерживала связи с африканскими странами. Она стала решительным голосом в поддержку их освобождения от колониального ига, а затем, через Движение неприсоединения (ДН), последовательно отстаивала коренные интересы африканских стран, особенно наименее развитых, на всех международных площадках, а теперь и в контексте реформы Совета Безопасности ООН. В период своего председательства в G20 в 2023 году Индия добилась того, чтобы Африканский союз стал постоянным членом «большой двадцатки».
Кроме того, благодаря обширной помощи в наращивании потенциала и подходу «делиться и заботиться» Индия во многом помогла континенту в подготовке квалифицированных кадров, создании современных институтов и инфраструктуры как в сфере образования, так и в оборонной области. Индийские учителя и преподаватели пользовались большим уважением, особенно у тех, кто учился с 1960-х по 1980-е годы. К сожалению, этот весьма действенный формат сотрудничества сошел на нет, и его необходимо возродить. Многие африканские лидеры с теплотой вспоминают своих индийских учителей даже спустя 40–50 лет. Десятки офицеров, прошедших подготовку в Индии, впоследствии стали главами правительств и государств в своих странах.
Тысячи африканцев прошли обучение по полностью финансируемой программе ITEC и заняли ответственные посты. Еще одно важное направление в наращивании потенциала – ежегодная подготовка около 80 женщин для работы с солнечными панелями. Их ласково называют «солнечными мамами» (Solar Mamas), поскольку по возвращении домой они обеспечивают электричеством свои общины, освещая как минимум по 50 домов каждая.
Одной из важнейших программ в области связи и наращивания потенциала, запущенных Индией в русле идей бывшего индийского президента Абдул Калама, стала инициатива Панафриканской электронной сети (Pan-Africa e-network). Она была ориентирована на телемедицину, дистанционное образование и электронное управление, а также обеспечивала связь между главами государств 48 стран. В ее рамках пять ведущих индийских университетов предлагали учебные курсы, а 12 узкоспециализированных больниц проводили консультации и медицинское обучение; программа полностью финансировалась правительством Индии. При правительстве Моди она была усовершенствована и расширена под названиями e-Vidya Bharti и e-Arogya Bharti. По имеющимся данным, обучение по ней прошло более 7 тыс. студентов. С 1950-х годов Индия поддерживает африканских студентов, предоставляя стипендии для получения высшего образования, обучения и повышения квалификации в индийских учебных заведениях. По оценкам, сейчас в Индии обучается более 55 тыс. студентов из африканских стран.
Индия также имеет давнюю историю сотрудничества в укреплении оборонного потенциала африканских стран и участия в миротворческих операциях ООН. Сегодня Индия обучает большое число африканцев не только в своих оборонных учреждениях, но и дает навыки миротворческих операций и маневренности, а также проведения контртеррористических и противоповстанческих операций. Индия создала национальные оборонные колледжи в нескольких странах, в том числе в Нигерии.
Было бы также полезно увязать взаимодействие Индии с Африканской архитектурой мира и безопасности (APSA), разработанной в свое время Организацией африканского единства для решения таких проблем континента, как геноцид и этнические чистки. Индия ведет активную деятельность по борьбе с пиратством у восточного побережья Африки, особенно у берегов Сомали, а также на пространстве от Аденского залива до Мозамбикского пролива, обеспечивая свободу торговых и коммуникационных путей. Военно-морской флот Индии успешно сопроводил около 2500 судов.
В условиях войны с участием США, Ирана и Израиля, а также перекрытия и блокады узловых транспортных точек для Индии стало жизненно важно переориентировать усилия по обеспечению энергетической безопасности на взаимовыгодное сотрудничество с Африканским континентом и защитить морские линии коммуникаций посредством взаимодействия и наращивания потенциала.
Индийская диаспора во многом помогает наводить мосты на уровне людей и, в свою очередь, способствует развитию двусторонних отношений, особенно в экономической сфере, а также через руководящие посты, которые ее представители занимают благодаря накопленным в той или иной стране опыту и знаниям. По всему Африканскому континенту проживает 3 млн выходцев из Индии, добившихся больших успехов. Индийская община начала органично вписываться в социально-экономическую жизнь местных сообществ, оказывая различные услуги – в сфере образования, здравоохранения, создания рабочих мест и обеспечения занятости. Неудивительно, что бывший президент Нигерии не раз отмечал, что «индийские промышленники являются вторым по величине работодателем в Нигерии после федерального правительства». Настало время институционализировать отношения и с Африканской континентальной зоной свободной торговли.
Выступая в Кампале в июле 2018 года, премьер-министр Нарендра Моди изложил свое видение Африки в виде ряда руководящих принципов. Вот они: Африка входит в число главных приоритетов Индии, и динамика сотрудничества будет поддерживаться регулярными контактами; партнерство в области развития с учетом африканских приоритетов; преференциальный доступ африканских товаров на индийские рынки; содействие в освоении цифровой революции в Африке; развитие сельскохозяйственного потенциала Африки; совместная борьба с изменением климата; совместные усилия по сохранению свободы океанов и морских путей для всех; Африка должна стать не ареной соперничества, а колыбелью для своей молодежи; наконец, стремление и совместная работа во имя справедливого, представительного и демократического мирового порядка.
Это идеальные, достижимые и основанные на сотрудничестве принципы, которые задают смену парадигмы по сравнению с подходами других крупных держав, стремящихся включиться в «золотую лихорадку» ради эксплуатации методами неоколониализма.
4-й саммит форума «Индия–Африка» (IAFS) был отложен из-за эпидемии Эболы, и его необходимо провести в ближайшее время, чтобы сосредоточиться на актуальных вопросах, вызовах и путях их решения. Взаимодействие Индии и Африки станет определяющим в формирующемся мировом порядке, поскольку синергия их природных и человеческих ресурсов, капитала и ориентированных на человека подходов может быть направлена на общее благо путем объединения «Повестки-2063» и концепции «Развитая Индия 2047».